UN PROJET GLOBAL ET COHERENT
POUR L' URBANISATION
d'AUSSONNE
Association ADEA
1698 Chemin de l'Enseigure
31840 AUSSONNE
PREMIERE EDITION Septembre 1995
Document d'Etude et de Réflexion n° G1
1 - POURQUOI UN PROJET D'URBANISATION POUR AUSSONNE ?
2.1 INITIATEURS
2.2 PARTENAIRES NATURELS
2.2.1 - Les Associations
2.2.2 - Les Commerçants, Artisans, Entrepreneurs, Enseignants et Professions libérales
2.2.3 - Les Habitants
2.2.4 - Divers
2.3 POSITION ET ROLE DE LA MUNICIPALITE
3 - LIMITES ET CONTENU DU PROJET
3.1 LIMITES DU PROJET
3.1.1 - Limites géographiques
3.1.2 - Limites dans le temps
3.2 CONTENU DU PROJET
4 - ETAT DES LIEUX
4.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE ET MILIEU NATUREL
4.2 DEVELOPPEMENT URBAIN DE L'HABITA
4.3 DEVELOPPEMENT DEMOGRAPHIQUE
4.4 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
4.4.1 - Agriculture
4.4.2 - Artisanat et Industrie
4.4.3 - Commerce et Services
4.4.4 - Emploi
4.4.5 - Infrastructures et Equipements publics
4.4.6 - Nuisances
5- PERSPECTIVES ET OBJECTIFS A ATTEINDRE
5.1 ROLE ET POSITION D'AUSSONNE DANS L'AGGLOMERATION TOULOUSAINE
5.2 PRESERVATION DE LA QUALITE DE VIE ET RENFORCEMENT DE SON IDENTITE
6 - PROPOSITIONS
6.1 PROPOSITIONS POUR L'URBANISME
6.1.1 - Orientations générales
6.1.2 - Respect du milieu naturel
6.1.3 - Développement d'une identité villageoise
6.1.4 - Reconstitution d'une trame urbaine pour l'habitat dispersé
6.2 PROPOSITIONS POUR L'ECONOMIE
6.2.1 - Agriculture 1
6.2.2 - Industrie et Artisana
6.2.3 - Commerc
6.3 PROPOSITIONS POUR LA VOIRIE
6.3.1 - Voirie rapid
6.3.1.1 RD 90
6.3.1.2 Grand Contournement Ouest
6.3.2 - Réseau secondair
6.3.3 - Réseau de proximité Pistes cyclable
6.4 DEVELOPPEMENT ET PROTECTION D'UNE ZONE VERT
6.4.1 - Développement et protection de la coulée verte de l'Aussonnelle
6.4.2 - Développement d'une zone de loisir et de détente
7 - CONCLUSION
Dans un très proche avenir, Aussonne va subir de profonds bouleversements. En raison de sa position stratégique - à la limite de Blagnac, Cornebarrieu et Beauzelle - et des objectifs de croissance de l'agglomération Toulousaine, notre commune va très rapidement voir son économie et son paysage modifiés. Elle va être l'objet de nombreuses convoitises car, parmi les communes du Nord-Ouest, elle est de celles qui disposent des plus grandes réserves foncières.
Aussi nous avons invité l'ensemble des Aussonnais à une réflexion d'ensemble sur la meilleure façon d'aménager notre territoire communal pour répondre aux objectifs de croissance et de développement de l'an 2000, tout en garantissant la préservation de notre environnement et cadre de vie.
Afin de faire connaître le fruit de notre réflexion aux grands organismes responsables de l'urbanisation future de l'Agglomération Toulousaine et nos souhaits concernant un développement harmonieux et équilibré de notre commune, nous présentons un projet global et cohérent pour l'urbanisation d'Aussonne.
Ce document synthétique a pour objectif d'exposer les grands axes de l'évolution future que nous souhaitons pour Aussonne tout en rappelant notre très ferme opposition au projet de déplacement du tracé de la RD 902 sur notre commune ainsi qu'au passage du grand Contournement Ouest.
La prochaine révision du Schéma Directeur de l'Agglomération Toulousaine nous a contraint à accélérer cette première consultation auprès de la population afin de permettre au SMEAT d'en prendre connaissance pour la suite de ses travaux sur le secteur Nord-Ouest.
L'ensemble des propositions formulées dans ce document a reçu un avis unanimement favorable de la part des associations et de la majorité des élus d'Aussonne qui ont participé à la commission de travail officiellement annoncée du 14 septembre 1995.
Le Bureau de l'ADEA
1 - POURQUOI UN PROJET D'URBANISATION POUR AUSSONNE ?
Face aux évolutions rapides et aux mutations importantes que connaît le Nord Ouest Toulousain la définition d'un projet global et cohérent pour l'urbanisation d'Aussonne est apparue comme la seule réponse au souci d'équilibre de l'environnement et de la préservation du cadre de vie des habitants de la commune.
C'est aux instances locales - Municipalité, Associations, Commerçants, Artisans, Entrepreneurs, Enseignants, Professions libérales et Habitants -, qu'il appartient en premier lieu d'exprimer leurs souhaits en matière d'urbanisation future afin qu'ils puissent être intégrés dans les directives du SDAU actuellement en cours de révision.
Pour que le prochain SDAU puisse prendre en compte nos besoins et nos attentes, il est nécessaire :
1 - que les différents acteurs de la vie communale engagent, selon leurs compétences respectives, une réflexion préalable.
2 - que s'ouvre entre eux une large concertation afin de synthétiser et généraliser en un projet commun la réflexion de chacun.
3 - qu'un projet global et cohérent pour l'urbanisation d'Aussonne soit rédigé et diffusé aux organismes décideurs comme force de proposition.
Plus qu'un élan d'opposition ou de contestation brutale et négative devant les décisions du SMEAT, notre démarche s'inscrit dans une action de communication et de concertation avec la population d'Aussonne afin de proposer des choix globaux et cohérents pour l'avenir de notre commune.
L'essor urbain auquel Aussonne est appelé doit avoir pour objectif le développement harmonieux et équilibré de notre cadre de vie. Il doit maintenir et renforcer sa continuité historique, culturelle et sociale en respectant l'identité et la qualité de son territoire tout en y intégrant les besoins et aspirations de ses habitants. Seul, un projet global et cohérent, proposé par ceux qui vivent à Aussonne, est à même de répondre à cet enjeu fondamental pour notre avenir.
Ce projet doit en outre permettre à Aussonne de devenir le lieu de rencontre privilégié entre une population rurale ou semi-rurale ancrée dans la commune depuis plusieurs générations et une nouvelle population urbaine coupée de ses racines.
2.1 INITIATEURS
L'association de Défense de l'Environnement d'Aussonne ADEA semble, par sa vocation, toute désignée pour mener à bien ce projet et engager avec ses partenaires une réflexion d'ensemble.
La mission de l'ADEA a donc consisté à :
1 - solliciter la réflexion des différents participants au projet.
2 - globaliser en un projet unique et synthétique ces différentes réflexions.
3 - finaliser et formaliser le projet en un document intitulé
"un projet global et cohérent pour l'urbanisation d'Aussonne"
2.2 PARTENAIRES NATURELS
2.2.1 - Les Associations
Ce sont elles qui organisent la vie communale dans ses différentes activités. Complément nécessaire à toute municipalité, elles réalisent le lien entre les élus et les administrés. Dans le cadre de leurs actions, elles centralisent les souhaits et besoins individuels qu'elles expriment sous forme de souhaits et besoins collectifs. Véritable force de propositions et de relais, leur participation s'inscrit donc de façon naturelle et évidente dans le projet.
2.2.2 - Les Commerçants, Artisans, Entrepreneurs, Enseignants et Professions libérales
Par l'exercice de leur profession au sein même de la commune, les Commerçants, Artisans et Entrepreneurs participent directement à la vie et à l'économie d'Aussonne. Ils ont des propositions et des suggestions à présenter pour l'amélioration et le développement des services. Ce projet d'urbanisation leur a donc très largement été ouvert.
Ce sont les Enseignants qui par leur mission pédagogique préparent la société de demain. Par leur rôle formateur auprès des jeunes, ils disposent d'un formidable levier pour développer leur sensibilité et leur prise de conscience des problèmes d'environnement. L'engagement de l'école dans cette réflexion a été sollicité.
En raison de leurs contacts privilégiés avec leurs patients, les professions libérales du corps médical et para-médical représentées par les Mèdeçins, Dentistes, Kinés, Ortophonistes, Infirmières, Pédicures... qui vivent et excercent à Aussonne perçoivent souvent avec une plus grande acuité que d'autres les réels problèmes et besoins des habitants. Leur concours au projet est particulièrement précieux.
2.2.3 - Les Habitants
Les habitants de la commune doivent être les premiers bénéficiaires du projet; il est donc naturel de les associer à la réflexion d'ensemble. De plus, certains domaines, intérêts ou aspects du projet peuvent ne pas être directement couverts par la municipalité ou les associations; c'est pourquoi, ils ont été invités à participer à cette réflexion.
2.2.4 - Divers
Prise en compte des partenaires extérieurs à la commune.
Prise en compte des objectifs du SIVOM de BLAGNAC CONSTELLATION.
2.3 POSITION ET ROLE DE LA MUNICIPALITE
Par sa mission essentielle au sein de la commune, la municipalité occupe une position déterminante dans l'élaboration et la mise en oeuvre des projets d'urbanisation. Les indications et avis des élus ayant en charge les commissions municipales d'urbanisme et d'environnement pèsent très fort dans les choix finaux.
Les autres représentants municipaux chargés de l'action sociale, économique, sportive ou culturelle sont également déterminants pour formuler des propositions et fixer les objectifs à atteindre. C'est pourquoi ce projet a été officiellement présenté à Monsieur le Maire et ses adjoints afin qu'ils puissent prendre position.
3 - LIMITES ET CONTENU DU PROJET
3.1 LIMITES DU PROJET
3.1.1 - Limites géographiques
Le projet, circonscrit au territoire communal d'Aussonne est bâti en recherchant l'harmonisation avec l'ensemble des communes du Nord-Ouest, tout en conservant les grandes orientations de voirie du Schéma Directeur de l'Agglomération Toulousaine qui avaient été énoncées lors de son approbation en 1981. Ce périmètre d'étude n'est pas figé, il doit être perméable à tous les éléments extérieurs importants susceptibles d'avoir un retentissement local.
3.1.2 - Limites dans le temps
Grâce au souhait exprimé par la nouvelle municipalité d'Aussonne de voir se développer un climat de communication et de dialogue entre les élus et les administrés, il a été possible de donner à ce projet la dimension de concertation communale qu'il mérite. En revanche la brève échéance de révision du SDAU, nous a contraint à présenter sans tarder ce premier document qui fixe le cadre général dans lequel nous souhaitons voir se développer l'urbanisation future de notre commune.
Notre réflexion ne s'arrêtera pas là. Elle sera ensuite développée et approfondie avec tous les partenaires précédemment désignés. Les propositions, objectifs et orientations définis dans ce document doivent nous permettre de prolonger notre démarche afin d'affiner le projet dans toutes ses implications.
3.2 CONTENU DU PROJET
La première étape du projet présenté dans ce document prend en compte les thèmes généraux suivant:
· Développement d'une identité villageoise
· Redéploiement et restructuration du tissu urbain pour l'habitat dispersé
· Revitalisation du commerce et des services de proximité
· Intégration d'industrie et d'artisanat non polluants sur la commune
· Aménagement de la voirie et création d'un réseau de proximité
· Opposition aux projets de Rocades fracturant la commune : RD 902? Grand Contournement Ouest
· Développement et Protection d'une zone verte le long de l'Aussonnelle ouverte au public
· Développement d'activités de loisirs, amélioration de la qualité de vie.
A terme il intégrera dans le détail:
· Des propositions concernant le POS et la voirie secondaire
· Une planification des objectifs et des ressources
· Réhabilitation du patrimoine bâti ( lancement de procédure d'OPAH, etc.)
4.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE ET MILIEU NATUREL
Située en deuxième couronne de l'agglomération Toulousaine, à 16 km du Capitole, Aussonne a une superficie d'environ 625 hectares; elle est avec Blagnac et Cornebarrieu la plus étendue des communes du secteur Nord-Ouest.
Les autres communes limitrophes sont Daux, Beauzelle, Merville, Mondonville et Seilh.
Au sud, son relief est marqué par une très large colline boisée de feuillus au pied de laquelle serpente l'Aussonnelle. On notera que le faible débit d'étiage de l'Aussonnelle, no-tamment en été, la rend très vulnérable à diverses formes de pollution (par endroits, on constate une forte présence d'algues). En période pluvieuse, on observe une grande rapidité de montée des eaux due notamment à la nature imperméable des sols.
Le lac d'Aussonne, situé à l'Ouest de la commune, présente par son environnement boisé et vallonné un cadre sauvage et naturel. Il est relié à l'Aussonnelle par un petit cours d'eau le Rau du Panariol.
Le Sud-Est de la commune se caractérise par la vaste plaine de l'Enseigure.
La plus grande partie des terres communales planes sont cultivées et par endroit entrecoupées d'un habitat diffus et pavillonnaire.
4.2 DEVELOPPEMENT URBAIN DE L'HABITAT
A l'instar de la plupart des communes de l'agglomération Toulousaine, Aussonne connaît depuis une trentaine d'années un important développement urbain.
Celui-ci s'est déroulé en deux phases :
1 - A partir des années 70, on a observé le développement d'un habitat urbain dispersé. Des unités d'habitation et des lotissements ont poussé ça et là au milieu des champs, au gré des terrains disponibles sans le moindre souci de cohérence et d'organisation.
Le développement de cet habitat morcelé s'est poursuivi à un rythme important jusqu'à la date d'approbation du SDAU en 1982 qui a imposé une mise en conformité du POS communal avec le Schéma Directeur.
2 - Lors de la révision du POS d'Aussonne après 1982, la municipalité a orienté sa politique d'urbanisation dans une direction radicalement opposée. Elle a exclusivement privilégié par une urbanisation en franges, le développement urbain du bourg. Toute urbanisation extérieure au village a alors été laissée dans l'état et abandonnée par un reclassement systématique des terrains en zone inconstructible NC - y compris pour certains terrains ayant préalablement obtenu l'accord de lotir -.
L'absence d'un projet global et cohérent d'urbanisation du territoire communal, ainsi que l'inconstance des politique municipales ont conduit à l'état urbain confus que connaît Aussonne aujourd'hui; un développement pavillonnaire non structuré provoquant un "mitage" important et un bourg plus ou moins isolé des nombreux pôles urbains de la commune.
On constate l'émergence des quatre grands pôles urbains suivants :
1 - Le centre villageois - 31% de l'habitat -
C'est un habitat disparate et désordonné qui mêle sans transition le vieux Aussonnne - un bâti ancien constitué de maisons de type toulousaine qui s'étend le long de l'Avenue de la République et des rues avoisinantes - avec plus au Nord des constructions pavillonnaires nouvelles sans aucune transition.
2 - Les lotissements du Sud-Est de la commune - 21% de l'habitat -
Situé à environ trois kilomètres du village ce pôle urbain isolé représente plus d'un cinquième de la population d'Aussonne. On remarquera en outre qu'il n'est rattaché à aucun pôle urbain des communes voisines. Il comprend les lotissements "Les Chênes", "Beau regard", "Camis Sud", "Les Genêts", "Le Pré vert" ainsi que les habitations du chemin du bac et du chemin de l'Enseigure.
3 - La zone pavillonnaire du Castelet - Concorde - 20% de l'habitat -
En frange proche du village cette zone est assez bien reliée au centre.
4 - L'habitat morcelé au Nord de la commune - 16% de l'habitat -
A côté de l'important lotissement des Agassines, est présent un habitat morcelé constitué de petits lotissements. Moins éloignée du village que les lotissements du Sud-Est, cette zone manque cependant d'unité.
5 - L'habitat le long de la route de Seilh ( D64 ) - 9% de l'habitat -
Cet habitat est typiquement celui généré par la proximité d'une route. Il manque de profondeur et est très irrégulier.
REPARTITION DE L'HABITAT SUR LA COMMUNE
4.3 DEVELOPPEMENT DEMOGRAPHIQUE
En phase avec ce développement urbain la population s'est accrue de manière très importante surtout depuis une vingtaine d'années.
Les déséquilibres struc-turels constatés sur le plan urbain retentissent directe-ment sur la population.
Au développement pa-villonnaire et diffus cor-respond une population mi-grante relativement jeune. Cette population urbaine de classe moyenne, plus ou moins coupée de ses ra-cines, parvient difficilement à s'intégrer à la population plus ancrée du village.
La dispersion de l'habitat individuel, les difficultés d'accès aux commerces et services du bourg ainsi que les rythmes de vie et de travail à l'extérieur d'Aussonne sont souvent à l'origine de cette coupure sociale.
4.4 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
4.4.1 - Agriculture
Avant que n'ait lieu le développement urbain précédemment décrit, Aussonne était une commune essentiellement rurale. Ses ressources agricoles qui occupent près de 60% de l'espace foncier, consistent principalement en une production céréalière qui cède de plus en plus la place à une culture oléagineuse (tournesol). Localement se poursuit une culture maraîchère. L'élevage est inexistant.
Avec la forte poussée urbaine des années 70 la Surface Agricole Utile n'a cessé de décroître. Comme on le constate fréquemment dans des environnements péri-urbains, l'agriculture est fortement concurrencée par la pression urbaine; beaucoup d'exploitations agricoles sont sur le déclin. Des agriculteurs âgés et une jeune génération peu désireuse de reprendre l'exploitation de leurs parents (moins de 20%) conduisent de plus en plus à l'abandon de l'activité et à la vente des terres au plus offrant.
4.4.2 - Artisanat et Industrie
L'artisanat et l'industrie sont peu présents sur la commune. Malgré une taxe professionnelle d'incitation réduite à moins de 10%, et une exonération totale pendant cinq ans pour les nouvelles entreprises, la zone d'activité des Moulins implantée depuis 1984, ne répond pas aux besoins économiques réels de la commune. Mal située, elle offre un cadre et un environnement peu engageants aux entreprises.
La société France Maïs Pionner et service Génétique occupe depuis 1988 de larges espaces verts à l'Est du chemin de l'Enseigure. Bien que situé trop près de la coulée verte de l'Aussonnelle, cette industrie non polluante n'altère pas l'harmonie spatiale du paysage compte tenu du faible coefficient d'occupation des sols affecté à ses locaux.
4.4.3 - Commerce et Services
Le commerce est exclusivement un petit commerce de proximité concentré autour de la partie Ouest de l'avenue de la République. D'autres services ou commerces implantés ponctuellement dans les rues du centre ancien, ainsi que le supermarché CHAMPION viennent renforcer cette structure commerciale. Globalement, l'activité commerciale souffre d'une fréquentation insuffisante liée à un habitat dispersé peu enclin en raison du manque d'accès secondaire à se déplacer vers le centre villageois.
4.4.4 - Emploi
Seulement 17% de la population active travaille sur le territoire communal. Cette faible proportion s'explique par l'absence d'industrie. La nouvelle population implantée sur Aussonne depuis les vingts dernières années est principalement constituée de cadres et employés qui travaillent à l'extérieur de la commune selon la répartition ci dessous.
REPARTITION DES LIEUX DE TRAVAIL DE LA POPULATION ACTIVE VIVANT A AUSSONNE
4.4.5 - Infrastructures et Equipements publics
Une des principales faiblesses d'Aussonne réside dans l'insuffisance de ses infrastructures et équipements publics. Comme le souligne au §2.2 le " Rapport de synthèse" édité en septembre 89 par l'AUAT, cette situation est liée à une représentation diffuse et contradictoire des besoins locaux et d'une absence d'émergence d'orientation commune au sein de l'équipe dirigeante.
Aujourd'hui, le retard accumulé est considérable au regard des autres communes de même importance de l'agglomération Toulousaine. Aucune réelle politique de restructuration et de maîtrise du développement urbain n'a été entreprise dans le centre villageois. Bien qu'une étude de "Projet de quartier" pour l'aménagement du centre ait été lancée en 84, celle-ci n'a pas obtenu l'adhésion de l'équipe municipale. Excepté quelques aménagements d'une partie de l'Avenue de la République et de la rue de l'Eglise, aucun projet global n'a été planifié et l'ensemble du village donne une curieuse impression de désordre et d'inhomogénéité.
Concernant le centre villageois on note les carences suivantes:
- Mauvaise adaptation des voies aux besoins de la commune.
- La circulation piétonne entre les différents pôles attractifs n'est pas identifiable
- le quartier centre est dépourvu d'espace vert de proximité, d'alignement d'arbres et
de haies pour souligner la trame urbaine et la qualité paysagère
- en matière de stationnement, une certaine anarchie règne dans le vieux Aussonne, on
déplore l'insuffisance d'aires de parking et l'absence de marquage au sol
- les espaces relationnels sont quasiment inexistants; il n'y a pas d'auditorium, de
Maison des associations, de Halle couverte, de Syndicat d'initiative, de jardin public...
Quant à l'habitat dispersé sur l'ensemble du territoire communal il est resté dans l'état brut d'il y a 15 ans avec toutefois un effort consacré au réseau d'assainissement qui dessert à présent une grande partie des lotissements de la plaine de l'Enseigure.
4.4.6 - Nuisances
Située à environ trois kilomètres de l'Aéroport de Toulouse Blagnac Aussonne subie de plus en plus la pollution sonore liée à un trafic aérien en constante augmentation. C'est notamment la partie Ouest d'Aussonne qui est particulièrement affectée en raison de la présence de la Radio-Balise de Trousolié.
Des menaces de déplacement de la RD 902 et du passage du Grand Contournement Ouest pèsent sur notre commune. A la pollution sonore induite par ces rocades s'ajoute aussi la dégradation paysagère du site et la fracture de notre territoire communal. C'est la révision du SDAU prévue pour 95 qui déterminera les tracés officiels de la voirie.
5- PERSPECTIVES ET OBJECTIFS A ATTEINDRE
5.1 ROLE ET POSITION D'AUSSONNE DANS L'AGGLOMERATION TOULOUSAINE
Située en deuxième couronne de l'agglomération Toulousaine, Aussonne occupe une position stratégique dans le futur développement que va connaître le secteur Nord-Ouest. L'expansion qui se profile pour les vingts prochaines années sera sans précédent. La proximité de l'aéroport de Blagnac, la création d'un pôle d'activités aéronautiques et spatiales, la mise en service sur son axe Nord de la plate-forme Eurocentre de Castelnau-d'Estrètefonds vont faire d'elle un site d'investissement particulièrement prisé. C'est elle qui dispose des plus grandes réserves foncières, près de 100 hectares urbanisables au Sud de la coulée verte de l'Aussonnelle.
Sa participation dans le SIVOM BLAGNAC CONSTELLATION doit lui permettre de développer avec ses partenaires des activités économiques qui la placera au premier plan des communes du Nord-Ouest de l'agglomération Toulousaine.
5.2 PRESERVATION DE LA QUALITE DE VIE ET RENFORCEMENT DE SON IDENTITE
Il convient toutefois de ne pas brader les atouts d'Aussonne. Dans un contexte économique en pleine expansion la commune va subir de fortes pressions tant sur le plan de l'urbanisme que sur celui de l'économie. Les promoteurs avides de profit et les projets dégradants pour notre environnement ne vont pas manquer.
Les élus locaux relayés par les associations de la commune auront la rude tâche de s'opposer à toutes sortes de propositions nuisibles à la qualité de vie que l'on souhaite pour Aussonne; ils devront défendre avec force la préservation du cadre de vie. Déjà, dans le "Projet d'Agglomération" de juillet 95, édité par le SMEAT, on constate certaines propositions en matière de voirie rapide absolument inacceptable pour Aussonne.
Le défi d'Aussonne consistera donc à faire valoir ses droits pour réussir la mixité urbaine en intégrant dans un projet d'ensemble l'habitat et le tissu économique tout en conservant son identité et la qualité de vie de ses habitants.
6.1 PROPOSITIONS POUR L'URBANISME
6.1.1 - Orientations générales
Nous ne voulons pas que se développe comme à Colomiers où à Tournefeuille une urbanisation en nappe qui banalise et uniformise, pas plus que nous ne voulons poursuivre dans la voie du mitage des années 70.
Ce sont les poussées urbaines, opportunistes et anarchiques du passé qui ont donné naissance à des communes qui, vidées de leur identité se ressemblent toutes. Nous avons d'autres ambitions pour Aussonne.
Nous voulons au contraire profiter de son environnement naturel privilégié afin d'y intégrer une urbanisation qui, tout en répondant aux objectifs et aux besoins des habitants, se fonde dans l'espace naturel.
Le développement très diffus de l'urbanisation sur la commune ces dernières années a affaibli le rôle du quartier-centre. Les habitations et lotissements qui se sont développés en frange du village ont fini par le banaliser. On ne reconnaît plus ses limites ni son style. Seul le centre du village conserve avec l'église du XIIIème siècle et quelques maisons au style bien marqué, un certain caractère. La récente création d'HLM à la proximité immédiate du village constitue un cas typique d'inhomogénéité architecturale. Il y a donc à cet égard un travail de réhabilitation à entreprendre au sein même du noyau villageois qui devra par son cachet cristalliser à la fois la mémoire et les aspirations des Aussonnais. Retrouver un véritable lieu d'identité en y intégrant des dynamiques historiques, culturelles, sociales et urbaines, voilà le défi à relever pour les prochaines années.
En marge du village et de son identité propre, demeure le problème du mitage et de l'habitat dispersé sur la commune résultant de la poussée urbaine incontrôlée des années 70. Ces divers pôles d'habitations plus ou moins isolés les uns des autres et détachés du village sont restés dans l'état d'abandon depuis le gel des terrains en 1982.
Aujourd'hui nous avons le devoir de reconstituer une trame urbaine qui non seulement réunifiera harmonieusement cet habitat diffus mais aussi créera des liens d'ancrage avec le centre villageois afin qu'Aussonne redevienne une entité communale et retrouve une réelle cohésion sociale.
A la coupure urbaine entre le village et l'habitat diffus correspond une coupure des populations respectives. La nouvelle population qui s'est installée à partir des années 70 à Aussonne n'a noué que très peu de contacts avec la population établie. Son implantation loin du centre et ses rythmes de vie l'ont tenu écartée de la vie du village. Pour ces derniers arrivants, Aussonne est devenue une ville dortoir. Eloignés d'un village auquel on n'accède qu'en voiture, ils ne se mêlent guère à la vie communale pas plus qu'ils ne fréquentent les commerces du centre.
Cette situation, qui résulte d'une mauvaise urbanisation communale doit donc nous conduire à recréer les liens urbains nécessaires au rapprochement des populations et au renforcement des solidarités.
Concrètement l'urbanisation que nous proposons devra satisfaire aux critères suivants:
1 - Respect du milieu naturel
2 - Développement d'une identité villageoise
3 - Reconstitution d'une trame urbaine pour l'habitat dispersé
6.1.2 - Respect du milieu naturel
Afin de préserver le milieu naturel, nous proposons les règles d'urbanisation suivantes:
¨ Les constructions ne devront pas "manger" l'espace naturel, ni détruire l'identité paysagère. La hauteur et la densité des constructions devront permettre de conserver la qualité du paysage sans l'altérer ni la masquer.
¨ Un contrôle rigoureux de la cohérence des styles architecturaux, des orientations de maison et des zones edificandies.
¨ L' interdiction de construire à proximité des milieux naturels ou des zones vertes.
¨ L'interdiction de construire dans les zones présentant des risques naturels comme des inondations, glissements de terrain etc.
¨ Une prévision et une planification à long terme des réalisations des infrastructures sanitaires afin d'en assurer une meilleure gestion et éviter ainsi la multiplication des interventions.
6.1.3 - Développement d'une identité villageoise
Pour redonner une structure et une identité au centre villageois afin qu'il devienne un lieu d'échange et de rencontre, nous proposons les aménagements suivants:
¨ Marquage de limites au village pour réaffirmer son style architectural.
¨ Réfection des rues étroites avec pavage sur toute l'emprise et installation d'un caniveau central de récupération d'eaux pluviales.
¨ Souligner la trame urbaine par l'alignement d'arbres et l'intégration de haies et d'espaces verts.
¨ Installation de mobilier urbain (banc, jardinières fleuries, candélabres...). Outre leur convivialité, ces éléments délimitent les zones accessibles en voiture.
¨ Aide et promotion pour la restauration des maisons anciennes du village. Développement d'une politique de réhabilitation du bâti ancien.
¨ Ouverture et développement d'espaces relationnels et d'un pôle d'accueil autour de la salle omnisports. Les terrains communaux libres derrière l'actuelle mairie permettent la création d'une Place publique, d'un Centre culturel, d'un Syndicat d'initiative, d'une Maison des associations, d'une Bibliothèque, d'une Halle couverte...
¨ Création d'espaces piétonniers pour desservir le vieux Aussonne.
¨ Création d'un jardin public.
¨ Valorisation par de la verdure des abords de l'Eglise et du Château afin d'en souligner la beauté sous différentes perspectives.
6.1.4 - Reconstitution d'une trame urbaine pour l'habitat dispersé
La situation et l'isolement de l'habitat dispersé nous conduisent aux propositions suivantes :
¨ Liaison des différents pôles d'habitation entre eux (notamment les lotissements de la plaine de l'Enseigure "Camis Sud", "Les Genêts", le "Pré vert" ...)
¨ Création d'une trame urbaine remontant en direction du centre villageois afin d'en réduire les distances.
¨ Renforcement en profondeur de l'habitat le long de la route de Seilh (D64).
¨ Adaptation du réseau secondaire de voirie ainsi que d'un réseau de proximité de pistes cyclables et de sentiers piétonniers pour "rapprocher" le village.
6.2 PROPOSITIONS POUR L'ECONOMIE
6.2.1 - Agriculture
Compte tenu du rôle essentiel que tient l'agriculture en matière d'environnement et de cadre de vie, il nous semble fondamental de revitaliser l'espace rural afin de lui conserver une place importante dans notre commune. En raison de sa tradition ancestrale, l'activité agricole offre par sa qualité et sa richesse culturelle un milieu de vie particulièrement attractif aussi bien pour la population établie que pour la population migrante.
Ce sont les agriculteurs qui par leurs activités gèrent l'espace foncier et donnent au paysage communal son identité.
Pour soutenir l'agriculture et afin que la Surface Utile Agricole ne tombe pas en dessous du seuil minimal de 40%, nous proposons :
¨ La souscription de contrats de travail avec des jeunes titulaires du Brevet Technique Agricole. Outre l'aide à la lutte contre le chômage, cette initiative permettrait de redynamiser les exploitations en difficultés.
¨ Le soutien des collectivités locales par des propositions et des aides concrètres à l'activité agricole (réseau d'irrigation...). Des reconversions vers une agriculture florale, maraîchère ou biologique à la proximité de l'agglomération Toulousaine peuvent se révéler comme une solution de recours efficace devant l'abandon des grandes exploitations.
6.2.2 - Industrie et Artisanat
Un des objectifs prioritaires d'Aussonne consiste à engager dès aujourd'hui une politique de développement de l'industrie et de l'artisanat. Plutôt que de réduire la taxe professionnelle afin d'attirer quelques entreprises comme cela a été fait à la zone d'activité des Moulins, il nous semble préférable de privilégier la qualité des prestations en matière d'équipements et d'environnement que nous pouvons offrir aux entreprises qui souhaitent s'installer sur notre commune.
CREATION D'UNE TRAME URBAINE ET DE POLES D'ACTIVITES ECONOMIQUES
Afin de faciliter l'accès aux zones industrielles et artisanales, nous proposons un développement de pôle d'activité à l'Est de la commune près de la D2 et de son futur doublement la RD 902 avec notamment :
¨ Rénovation de la zone d'activité des Moulins afin de la rendre plus attractive.
¨ Relèvement progressif de la taxe professionnelle à son taux normal.
¨ Facilités d'installation pour aider les nouvelles entreprises.
¨ Ouverture d'espaces économiques d'industrie et d'artisanat non polluants.
1 - au Sud-Est d'Aussonne, vers l'Enseigure à la proximité de la ZAC de Garrossos avec réservation d'espaces verts entre ces industries et le milieu urbain. Il faudra cependant prendre garde à ne pas enclaver le "Domaine de l'Enseigure" ni les îlots d'habitation de l'extrême sud de la commune.
2 - si le développement économique s'accroît de façon importante, il sera possible d'ouvrir un deuxième site d'activités économiques au Nord-Est de la commune vers les larges espaces du Gassinet ou du Vieux Casal.
6.2.3 - Commerce
L'activité commerciale est un excellent indicateur de vitalité de la commune. Lieu d'échange et de rencontre permanent, le commerce de proximité doit être revitalisé. Pour cela, nous proposons :
¨ Création de nouveaux lieus d'implantations commerciales et facilités d'installation pour les nouveaux commerces.
¨ Une plus large publicité et information communale concernant les services offerts (panneaux, dépliants, journal communal etc. )
¨ Le développement d'un réseau de voirie secondaire pour faciliter l'accès aux commerces du village ( pistes cyclables, cheminements piétonniers ).
¨ L'amélioration et l'extension des aires de parking ( Stationnement en épi, marquage des emplacements au sol etc.)
6.3 PROPOSITIONS POUR LA VOIRIE
6.3.1 - Voirie rapide
La programmation du "Projet d'Agglomération" en matière de voirie rapide présente dans le document de juillet 95 deux voies structurantes d'agglomération absolument inacceptables pour Aussonne et incompatible avec ses objectifs de développement.
En matière de qualité de vie et de santé, la pollution sonore reste une préoccupation majeure des Aussonnais qui sont par ailleurs déjà très fortement touchés par les nuisances dues aux couloirs aériens de l'aéroport de Blagnac. S'agissant des projets de voirie rapide présentés par le SMEAT nous faisons les remarques et propositions ci-dessous.
6.3.1.1 RD 902
A l'origine dans le SDAU de 1982 le tracé de la RD 902 avait été, en accord avec toutes les communes concernées, placé en limite communale entre Seilh et Aussonne. Le passage était prévu au droit du Golf de Seilh.
Notre proposition est de maintenir ce tracé sans le modifier pour les raisons suivantes :
¨ Il correspond au tracé officiellement approuvé du SDAU de 1982.
¨ Placée en limite communale, cette voie ne pénalise pas une commune plus qu'une autre.
¨ Le relief en creux limite les emprises de bruit.
¨ A l'ouest de ce tracé, se trouve une zone boisée qui présente une bonne qualité paysagère au regard des utilisateurs de la voie.
¨ Cette même zone boisée constitue un écran sonore et visuel vis à vis des habitations implantées à Aussonne.
¨ Dans l'hypothèse d'un passage sur Aussonne l'urbanisation pavillonnaire de la plaine de l'Enseigure deviendrait quasiment irréalisable en raison des nuisances sonores apportées par la RD 902. La trame urbaine reliant l'habitat diffus excentré jusqu'au centre villageois ne peut être traversée par une voie autoroutière.
6.3.1.2 Grand Contournement Ouest
La proposition d'un Grand Contournement Ouest à la hauteur d'Aussonne dans la coulée verte de l'Aussonnelle témoigne d'un mépris de ce cadre naturel d'exception.
Comme le souligne avec force le projet d'Agglomération présenté en juillet 95 page 239 :
" - la vallée de l'Aussonnelle et ses affluents : un des sites naturels les plus remarquables de l'agglomération par sa qualité paysagère (relief, boisement, cours d'eau) et son homogénéité spatiale. Cette vallée marque le passage de la ville au milieu rural : un site encore préservé à pérenniser. "
Cette déclaration que nous partageons est incompatible avec le projet de passage d'une voie rapide polluante et bruyante qui affecterait la qualité du site.
Nous sommes résolument opposés au passage du Grand Contournement Ouest à la hauteur de notre commune pour les raisons suivantes :
¨ La coulée verte de l'Aussonnelle doit être préservée et protégée.
¨ Le Grand Contournement Ouest peut être réaliser au Nord de la commune d'Aussonne. Les avantages sont :
- désenclavement des communes de Grenade Merville et
Mondonville
- passage en zone rurale non ou peu urbanisée
- délestage de la RD 902 à la proximité de l'Agglomération Toulousaine. En effet
l'écoulement du trafic en amont de l'embranchement du Grand Contournement Ouest risque
d'être particulièrement dense sur la RD 902 avec le double flot de circulation vers
Toulouse et vers le Gers. Il est donc tout à fait opportun, pour réduire le trafic de la
RD 902 aux portes de Toulouse, de placer l'embranchement Ouest très en amont vers le
Nord.
¨ Aussonne refuse de sacrifier son patrimoine au profit d'une politique d'infrastructure autoroutière décidée par les grandes communes de l'agglomération Toulousaine alors qu'il existe d'autres solutions.
¨ Aussonne a des projets de mise en valeur de la vallée de l'Aussonnelle qui sont inconciliables avec le passage d'une voie rapide.
¨ La trame urbaine reliant l'habitat diffus excentré jusqu'au centre villageois n'admet pas de coupure autoroutière.
6.3.2 - Réseau secondaire
Dans la perspective d'une restructuration de l'Habitat d'Aussonne il sera nécessaire d'améliorer et de renforcer le réseau de voirie secondaire.
¨ Le projet de communication diversifié que nous présenterons lors d'une étude plus approfondie devra être corrélé avec l'expansion démographique d'Aussonne de façon à s'adapter aux écoulements du trafic.
6.3.3 - Réseau de proximité Pistes cyclables
Le renforcement des liens entre les habitants du village et ceux de l'extérieur passe nécessairement par un réseau de proximité d'accès facile. Les déplacements à pied ou à bicyclette font de plus en plus partie du mode de vie actuel; malheureusement les infrastructures font souvent défaut. A Aussonne elles sont inexistantes !
¨ Nous proposons donc de créer un cheminement piétonnier qui longera les trames verte et bleue en empruntant la colline boisée de Beau Regard. L'ensemble du réseau permettra de relier les lotissements du Sud de la commune au centre villageois.
CREATION D'UN CHEMINEMENT PIETONNIER ET D'UNE ZONE DE LOISIR
¨ Nous proposons aussi d'étudier en collaboration avec les associations de cyclotourisme d'Aussonne et de Toulouse un parcours de pistes cyclables qui sera cohérent avec ceux projetés sur l'ensemble de l'Agglomération Toulousaine.
6.4 DEVELOPPEMENT ET PROTECTION D'UNE ZONE VERTE
6.4.1 - Développement et protection de la coulée verte de l'Aussonnelle
La coulée verte de l'Aussonnelle est un patrimoine naturel exceptionnel. Nous devons la protéger contre toutes les agressions routières et urbaines Pour la zone verte de l'Aussonnelle, nous proposons les dispositions suivantes :
¨ Interdiction de toute coupure autoroutière.
¨ Interdiction des constructions autres que celles destinées à des équipements de loisirs et faisant l'objet de règles bien précises.
¨ Préservation et entretien du site. Nettoyage etc.
¨ Ouverture du site au public par un réseau de sentiers et chemins de proximité.
¨ Maintien de la qualité paysagère.
6.4.2 - Développement d'une zone de loisir et de détente
La chasse et la pêche sont d'excellents indicateurs de la qualité de l'environnement. Accompagnées des règles d'usage pour maintenir voire améliorer les équilibres naturels, ces activités peuvent contribuer à la protection et à la réhabilitation des milieux naturels terrestres et aquatiques.
¨ Nous proposons donc d'intéresser les associations de chasse et de pêche à l'ensemble des démarches de gestion des milieux naturels de notre commune.
La qualité de vie c'est aussi le sport, le loisir et la détente; nos propositions pour la commune sont les suivantes :
¨ Création d'une zone de loisir d'accès facile pour tous, à proximité de Borde Basse.
¨ Création d'un sentier fleurie et d'un parcours santé le long de l'Aussonnelle.
¨ Création d'un centre équestre permettant les promenades à cheval.
¨ Création d'un circuit balisé pour randonnées en VTT.
¨ Créations de chemins pédestres, sentiers de randonnées, circuit nature etc.
A terme il sera intéressant d'étendre les chemins et pistes à l'ensemble du territoire communal afin d'en permettre l'accès à tous.
Si nous voulons réussir le développement d'Aussonne, si nous voulons réussir son intégration économique dans un environnement de qualité, c'est dès aujourd'hui que doivent être définies les bases de la future urbanisation.
A une politique locale, jusqu'à présent isolée et ponctuelle, nous proposons un projet global et cohérent pour l'urbanisation d'Aussonne, un projet pour le long terme résultant d'une réflexion d'ensemble engagée avec tous les acteurs de la vie communale.
Ce document s'inscrit comme la première étape d'un large processus de consultation et de réflexion dans lequel seront traités de manière plus exhaustive les grands thèmes du développement d'Aussonne. Il souligne avec force la volonté d'opposition aux projets de voirie autoroutière sur Aussonne et insiste sur la valorisation du cadre de vie en préservant les trames verte et bleue de la vallée de l'Aussonnelle.
Au seuil d'une ère nouvelle, l'avenir d'Aussonne réside dans sa capacité à maîtriser son urbanisation par une définition et un contrôle efficace de ses besoins et aspirations.
AUSSONNE le 2 octobre 1995
Rapport de Synthèse - Commune d'Aussonne édité par l'AUAT (Sept. 1989)
Bilan et perspectives édité par l'AUAT (Déc. 1993)
Projet d'Agglomération (édition provisoire) édité par l'AUAT (Avril1995)
Un projet pour le Nord-Est Toulousain édité par le CANET (Oct. 1994)
Dossier d'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique sur la RD 902 édité par le Département de la Haute Garonne (Avril 1990)
SDAU de Janvier 1981
POS d'Aussonne du 14 Mars 1988